纳入国度策略后的粤港澳大湾区:香港、澳门发展新引擎-中青在线

纳入国度策略后的粤港澳大湾区:香港、澳门发展新引擎-中青在线

  深圳湾口岸,是中国第一个依照“一地两检”查验模式运作、亚洲最大的客货综合性公路口岸。(材料图)

  中国青年网北京12月29日电(记者张潼)12月27日,十二届全国人大常委会第三十一次会议同意《内地与香港特别行政区对于在广深港高铁西九龙站设破口岸实施“一地两检”的协作部署》。

  实施后,旅客在西九龙站口岸将一次性实现香港与内地之间的出、入境流程,极大进步通关效力。与此同时,2018年开明期近的广深港高铁香港段,也将大大缩短香港到内地的时空距离。届时,香港市民去广州将缩减一半时光,只要48分钟,去深圳福田仅需14分钟。

  时空的变更意思并非其自身,凸显的是香港、澳门等特殊行政区在粤港澳大湾区中一直融会的速度。

  “9+2”的出生

  12月20日,刚停止的中心经济工作会议上,“迷信规划粤港澳大湾区”被写入2018年经济工作。这标记着包含9个内地城市和香港、澳门2个特别行政区的粤港澳大湾区战略计划将进入正式实行、全面启动的新阶段。

  往前回溯,2015年3月,由国度发展改造委、外交部、商务部结合宣布的《推进共建丝绸之路经济带跟21世纪海上丝绸之路的愿景和举动》一文,首次提出要深入与港澳台配合,打造粤港澳大湾区。

  一年后,“支撑港澳在泛珠三角合作中发挥主要作用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”被写入“十三五”规划。

  2017年政府工作呈文指出,“推动内地与港澳深化合作,研究制订粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的位置与功能”。

  至此,粤港澳大湾区已经回升为国家策略。

  随后,十九大报告将“香港、澳门发展同内地发展严密相连”写入其中,更强调“要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推动内地同香港、澳门互利合作,制定完美便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”。

  12月20日的中央经济工作会议与十九大报告一脉相承,推动粤港澳大湾区向全面启动迈进一大步。细数过程可发明,在粤港澳大湾区的发展中,香港和澳门被寄托厚望。

  全国港澳研究会副会长郭万达认为,十九大报告和中央经济工作会议为港澳的发展规划了未来的愿景、为港澳和内地的合作指明了详细的方向和道路,也为港澳居民在内地更好的发展提供了政策根据。

  详细来看,粤港澳大湾区建设,本身就是国家支持港澳长期繁华稳固的重要办法,目标就是让港澳的发展可以融入国家的发展大局,搭上国家发展的高品质列车;其次,粤港澳大湾区建设是在保持“一国两制”不摇动、不变形、不走样的条件下,推动港澳捉住机遇、发展经济、改良民生,推动港澳和内地互利合作;最后,则是通过粤港澳大湾区树立粤港澳城市群之间好处调配、城市功能分工等机制,解决实际问题。

  能够等待,香港、澳门正迎来新机会。

  超级接洽人

  一个是集国际金融中央、国际航运中心、国际贸易中心于一体的“东方之珠”,一个是游览业、酒店业、娱乐业驰名世界的“海上花园”。在粤港澳大湾区的发展中,香港、澳门具备得天独厚的优势。

  十九大报告中指出,要推动全面开放新格式。无论是发展自由贸易实验区、探索建设自由贸易港,还是创新对外投资方法,香港和澳门都是内地城市最近的学习对象。

  近多少年,来自香港的投资在内地实际应用外资总量中所占比重始终坚持在60%以上。香港真正施展了将国际资金“引进来”和海内企业“走出去”的桥梁作用。更加不容疏忽的是,84888com港彩,香港、澳门百年的自由贸易港口发展历史背地,蕴含的是与国际市场、寰球化的航运网络、资本主义国家法律无缝对接的实力。而刚刚涉足自在商业港建设的内地城市,实在力和香港、澳门不可同日而语,还要好好向先辈“学艺”。

  全球来看,发展良好的湾区,如旧金山湾区、东京湾区,都是高端因素会聚、科技发达的处所。十九大讲演指出,要加快建设翻新性国家。中山大学港澳珠江三角洲研讨中央教学毛艳华认为,在科技立异方面,香港、澳门坐拥多所全球顶尖大学和科研机构,在性命科学、人工智能、智慧城市、金融科技及大数据方面具备当先研究才能,能够很好地补充珠三角地域缺乏一流高校的劣势。诺贝尔经济学奖取得者托马斯?萨金特曾预言:“5到10年后,再到粤港澳大湾区,信任这里将成为强盛的‘智力高地’。” 通过港澳与内地城市的合作,粤港澳大湾区的科技结果转化必将提速。

  融合,融合!

  硬币老是有两面,一面是内地城市须要港澳的成熟教训,另一面则是港澳需要在大湾区的发展中融入国家大局,寻找新的发展优势,晋升自身的竞争力。

  与内地比拟,港澳的产业结构比拟单一,以服务业为主,并不像深圳、东莞等城市存在多元化的产业结构,能够发展实体经济。港澳在科技创新上独具优势,然而当缺少辽阔市场需乞降齐备产业链,再厉害的科技在成果转化上也会“好汉气短”。

  此外,香港、澳门的人口构造老龄化重大是不争的事实。据香港特区政府2016年颁布的统计数据,香港总人口增至734万,65岁以上的老年人达116万,占总人口的16%。

  推算显示,香港老龄人口至2047年将上升至261万,即均匀每三人之中便有一名老年人。再看澳门,预计到2036年,澳门人口中65岁以上老年人将占总人口的20.7%。可以预感,若无更多的人口流入,港澳将来难逃“人荒”危机。

  粤港澳大湾区城市群的互联互通可能让港澳分享市场一体化带来的红利,做到功效分工、职员流畅、工业互补、合作。粤港澳大湾区战略,对香港、澳门来说如同“及时雨”。

  今年10月,香港特别行政区行政长林郑月娥发表施政报告时指出,将争夺为港人在大湾区学习、就业、创业、营商、生活甚至养老供给更多便利,增进两地人流、物流、资金流和讯息流,使大湾区能成为港人的优质生活圈。

  12月18日,国务院港澳办再次公布新一轮方便港澳同胞在内地学习、就业、生涯的政策措施。这波新政策措施间隔上一次便利措施公布也只过了2个月,足见新政策实施的力度和速度。

  无论是内地仍是港澳,协力下的粤港澳大湾区互联互通已经初见功效。拿到粤港澳大湾区“车票”的港澳,更应斟酌如何更好地融入到湾区的发展中。

  郭万达以为,香港、澳门若想在湾区发展中发挥作用,应在以下几方面发力:首先,香港、澳门要踊跃自动参加区域规划,在粤港澳大湾区中定好位,找准自身的角色。其次,粤港澳大湾区特别之处在于,湾区之内同时存在“两种轨制”、“三个关税区”“三个法律系统”和“四个核心城市”。仅靠市场是无奈解决由跨区、跨境带来的体系机制问题。因而,香港、澳门特区政府要恰当发挥作用,将市场的手和政府的手联合起来,用跨区域的公共产品实现互联互通。第三,香港、澳门本身要发挥奇特上风,在大湾区的产业分工、城市功能定位上,表演中心城市角色,在湾区发展中起到引领、带头作用。第四,香港、澳门应通过本身优势带动全部湾区体制、机制的改革,推动湾区本身的开放,使其成为”一国两制”实际的胜利摸索。


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